永州政府网站一份发布于2003年3月7日的《永州市人民政府办公室关于切实加强高致病性禽流感防治工作的紧急通知》显示，当年“永州市冷水滩区岚角山镇一个体规模鸡场爆发禽流感，3400羽肉鸡发病死亡，造成很大损失”

　　11月30日清晨，湖南永州寒气逼人，记者赶到零陵区七里店办事处老埠头村。 
 
　　此前的11月28日，经国家禽流感参考实验室确诊，这里发生了H5N1高致病性禽流感疫情。

　　在湖南，根据农业部10月25日的通报，上一次疫情发生在湘潭县湾塘村和平组，该疫点因禽流感而发病死亡的家禽共545只，其中鸡182只、鸭363只。

　　永州古称零陵，位于湖南省南部，为潇水和湘江汇合处，素有“锦绣潇湘”之称。唐代著名文学家柳宗元名扬千古的《永州八记》和《捕蛇者说》，就是在永州谪居的十年间写出的。

　　老埠头村在永州市区往南二十多公里的郊外。该村有九个组，疫点所在的八组大约有100多人，50多户农户。 与疫点相邻的农户告诉记者，发病的养殖场主人称彭老板，全名是彭能清，是外村人，50岁左右，五年前在村里租了一块地养鸡鸭，一个鱼塘养鱼。

　　记者电话采访了被隔离的彭能清。彭能清告诉《财经》，他养的鸡打过疫苗，时间是2005年9月15日，打的是青岛易邦公司的H5N28禽流感疫苗。但在11月18日晚上，彭能清检查鸡群时发现有一只鸡病倒；第二天早上，又发现有七八只鸡死了。

　　彭能清自己解剖了死鸡，发现鸡的消化道、心脏表面有出血点，呼吸道表面有血丝，胸部皮下组织水肿，和他从书里看到过的禽流感的症状很相似。于是他打电话给防疫员。当天防疫监督站就上报到零陵区畜牧水产局。

　　然而疫情的确认经历了周折。据新华社报道，21日，永州市、零陵区动物防疫部门采集了五只鸡的组织样品送湖南省兽医总站检测，H5PT-PCR试验检测呈阴性。

　　彭能清被告知这个结果，但他不相信，因为接下来的两天，鸡死亡速度不断加快。至11月24日，零陵区再送五只病鸡至省兽医总站检测。至25日，检查结果呈阳性，为疑似高致病性禽流感。此时，彭能清家已死亡禽类402只，其中鸡390只、鸭12只。

　　25日怀疑为高致病性禽流感疫情后，零陵区政府于当日发布封锁令，在疫区的三个主要交通进出口设立动物防疫临时检查消毒卡，并对疫区三公里范围内的家禽进行了扑杀和无害化处理。截至30日凌晨，湖南省永州市零陵区禽流感疫区扑杀工作全部结束，共扑杀和无害化处理家禽108751只，其中鸡41627只，鸭67124只。

　　永州市政府新闻通报还显示，当地政府已对疫点和周围进行了全面彻底消毒和无害化处理，对疫点周围八公里范围内受威胁区的家禽再次进行了紧急强化免疫。对疫点周围13公里范围内的19个禽类及其产品交易市场实施关闭。

　　为了扑疫，零陵区已经先后拨出了近百万元，用以购置扑疫装备、药品、疫苗和用以对养殖户的补助。零陵区委一位官员11月30日对记者说，这次扑杀家禽，零陵区按照湖南省的规定，对家禽不论大小给予每只十元的补助，经费由中央、省、区三级财政分担，先由区里垫付。

　　尽管如此，由于补偿不能完全覆盖损失，一些村民对外村人彭能清主动上报疫情也颇有怨言。彭能清对此也感无奈，但他并不后悔上报疫情，“如果不上报，让这种病扩散出去，后果会更加严重。”

　　12月1日，永州市、零陵区防治重大动物疫病应急指挥部负责人在该市举行的新闻发布会上称，经省、市、区畜牧兽医部门的专家对这起疫情的疫源追踪和流行病学的调查分析，认为这起疫情的疫源是由候鸟带毒感染所致。但官方并未提供具体依据。

　　彭能清说，最近确有野鸟常在晚上时分飞到鱼塘边上栖息，多的时候有一百多只。但他认为野鸟带毒传染的可能性只有一半，另外他还怀疑村子里另有病源，但是养殖户没有上报；村子里又有很多小鸟，就传染到他家来了。

　　彭能清的怀疑虽然无法证实，也不无道理。永州政府网站一份发布于2003年3月7日的《永州市人民政府办公室关于切实加强高致病性禽流感防治工作的紧急通知》显示，当年“永州市冷水滩区岚角山镇一个体规模鸡场爆发禽流感，3400羽肉鸡发病死亡，造成很大损失。”

　　虽然这份通知要求在全市范围内实行高致病性禽流感日报制度，但记者在永州采访中获悉，仍有个别地方发生了疑似禽流感，但没有上报政府。