为进一步加快发展我市的养老服务事业，逐步实现社会福利社会化，根据《国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知》（国办发〔2000〕19号）和《省政府批转省民政厅等部门关于对发展社会福利事业实行政策扶持意见的通知》（苏政发〔2002〕96号）等有关文件精神，经苏州市政府常务会议讨论同意，二○○五年十二月十二日市政府印发了《苏州市加快发展养老服务事业的意见》。

　　该《意见》明确了我市发展养老服务事业的目标任务，即到2010年，全面建成以居家养老为主体、社区服务为依托、机构养老为辅助，覆盖全体老年人的养老服务保障体系。其中，居家养老服务组织实现城乡一体化网络，街道（镇）建有养老服务中心，社区（村）建有养老服务站。社区卫生服务中心（站）建有老年人健康档案，开设老年人常见病专科和家庭病床，覆盖面达到全市老年人口的90%以上，老年人日间护理、康复床位达到5000张以上。

　　各类养老机构床位总量达到全市老年人口的18‰以上，城区22‰以上；具备全护理、半护理服务床位占养老机构床位总量的30%以上。各类养老机构服务人员和居家养老服务组织从业人员经职业技能培训全部实行持证上岗服务。

　　《意见》还为加快发展养老服务事业提出了项目审批、土地使用、费用减免、培训和用工、基本医疗保险定点、社会捐助、政府资助等多项扶持政策。同时，《意见》还要求进一步建立和完善加快发展养老服务事业的目标管理机制、经费投入机制、养老服务社会化运作机制、养老服务行业管理机制，严格养老服务的社会福利机构认定工作，建立定期检查制度，加强养老服务人员专业化培训，培育发展养老服务行业协会等。

　　为进一步强化加快发展养老服务事业的组织领导，《意见》最后要求各级政府要从全面实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识加快发展养老服务事业的紧迫感和使命感，将加快发展养老服务事业列入当地经济和社会发展计划，切实履行政府职责，加大政策扶持力度；各地老龄委要充分发挥对老龄工作的领导和组织协调作用，集中社会各方力量，大力推进养老服务事业，形成党委政府重视、部门齐抓共管、社会共同支持的良好氛围；各级民政部门要做好服务协调和督促检查工作，其他政府部门则要切实履行职能，主动承担任务，落实相应措施，共同推动养老服务事业的发展。