在解决人民群众看病难问题上，省财政厅明确，财政部门今后将积极支持医疗卫生体制三项改革，促进合理配置卫生资源，完善医疗机构内部考核管理、人事分配制度等，加强社区卫生建设，加大公共卫生投入，调整卫生投入结构和方向，建立和完善医疗保险及城乡医疗救助制度等。

　　据悉，省财政将逐步加大财政用于公共卫生的经费投入，以预防为主。通过财政拨款、财政贴息、财政转移支付，支持政府举办的医疗卫生机构改扩建，扩大服务功能，提高业务装备水平，缓解卫生资源不足的矛盾。目前，省人民医院和省中医院的建设已被省级财政列为重点支持项目，并开始启动，省级财政将投入近10.6亿元的基本建设经费。

　　在加大公共卫生的经费投入的基础上，省财政将继续支持加强乡镇卫生院能力建设，推进农村社区卫生服务建设。通过研究合理分配与整合卫生资源，制定相应政策，鼓励一般患者向中小医院和社区卫生院分流。新增卫生投入向农村倾斜，向基层医疗机构倾斜，向城乡社区卫生服务机构倾斜。重点加强乡镇卫生院和农村社区卫生服务机构的装备建设和医技人员队伍建设，使广大农民不出社区、不出乡镇就能够享受到具有一定服务水平的、价格公平合理的综合卫生服务，切实减轻农村居民的负担。据了解，目前，苏北5市、苏中困难县（市、区）以及黄茅老区大约有政府办乡镇卫生院800多个。2005年省财政对其中300个卫生院的基本医疗装备建设进行了重点帮扶。2006年，省财政将安排资金9575万元，对经济薄弱地区的其它383个乡镇卫生院进行扶持。

　　同时，省财政将积极推进医疗保险制度改革，扩大城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗覆盖面，建立健全医疗保障体系，制定有利于参保对象在基层、社区医疗机构看病的保障机制；建立健全城乡医疗救助制度，对低保对象、五保户及其他特困家庭成员因患病造成生活特别困难的给予医疗救助。继《江苏省农村医疗救助实施办法》出台，明确由政府资助农村五保户、低保户参加新型农村合作医疗享受相关补偿政策以及对农村特困人员个人负担医疗费用较高的给予适当救助等内容后，目前，城市医疗救助也已在部分地区试点，逐步推开；大力支持医疗卫生机构改革改制，鼓励多元化投资主体进入医疗卫生领域，通过竞争，提高医疗卫生服务质量，降低群众看病风险。

　　公共财政还将重点解决困难群众看病难的问题。相关政策规定，对困难和破产关闭的国有、集体企业退休人员参加基本医疗保险，规定企业可采取一次性缴费的办法，将退休人员纳入基本医疗保险；暂不具备条件参加基本医疗保险的企业退休人员可先纳入住院基本医疗保险，或大病医疗费用统筹。资金来源采取由企业、主管部门、财政以及退休人员个人适当缴纳的方法解决。