从今日起，本市向广大市民免费发放由市应急办组织编写的《首都市民防灾应急手册》。

　　为贯彻落实胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十次集体学习时强调的“坚持以人为本，关注安全，关爱生命，切实把安全生产工作抓细抓实抓好”的要求，市委市政府通过多种途径，广泛开展社会公共安全和生产安全宣传工作，要求各级党委政府从北京的社会公共安全、生产安全关乎做好“四个服务”和实现“新北京、新奥运”的战略构想，安全责任重于泰山的高度，牢固树立首都无小事意识，切实抓好安全工作。

　　发放《首都市民防灾应急手册》，宣传和普及科学的避灾知识及自救互救常识，提高市民应对各种突发公共事件的综合素质，是市委、市政府落实以人为本科学发展观的重要体现，是维护人民群众根本利益的举措。

　　按照“人民生命财产高于一切，首都安全责任重于泰山”的要求，针对广大市民在各类突发公共事件中可能遇到的问题，市应急办从2005年4月起，组织有关部门和专家利用一年左右的时间编写了《首都市民防灾应急手册》。该手册以市民家庭为对象，把主要突发公共事件分为12个专题、62个小问题，采取图文并茂、通俗易懂的方式，向市民进行应急重点解释和专家提示。

　　市委、市政府领导对手册的编写和发行工作十分关心，市应急办在编写过程中还邀请部分市人大代表、市政协委员和市民代表召开座谈会，广泛收集意见和建议。

　　为确保手册发放到每一个市民家庭，市应急办召开会议就发行工作进行了部署，要求各区县应急办、各有关单位明确任务、落实责任、合理分配，确保手册发放及时、到位。

　　该手册将于今天开始陆续向广大市民免费发放，5月中下旬完成全部发放工作。本报从今日开始陆续刊载《首都市民防灾应急手册》的内容。

　　市长致辞

　　“人民生命财产高于一切，首都安全责任重于泰山。”做好防灾应急工作，是落实以人为本科学发展观的重要体现，是维护人民群众根本利益的重要举措，也是保持社会和谐稳定的重要环节。

　　在防灾应急工作中，市民既是救护的对象，亦是自救、救人的主体。突发事件一旦发生，处在第一时间、第一现场的市民，能否保持较好的心理状态，掌握应对不同灾害事故的安全知识和自救、救人的技能，将直接关系到能否最大限度地减少灾害事故所造成的危害和损失。市民安全防护知识、技能的普及工作做得越好，城市防灾减灾的能力就越强。

　　“有备未必无患，无备必有大患。”北京市政府组织有关部门和专家，针对广大市民在各类突发灾害事件中可能遇到的问题，编写了这本《首都市民防灾应急手册》。我诚恳地希望广大市民都能通过这本手册汲取防灾应急的基本常识。同时，希望读者能以自身的识见对手册在形式、内容等方面，提出补充、修改的宝贵意见。

　　最后，我衷心地祝福每一位市民平安、健康、幸福！

　　北京市人民政府市长 王岐山

　　防灾应急随时学(一)

　　110报警服务电话

　　发现刑事、治安案(事)件以及危及公共与人身财产安全、工作学习与生活秩序的案(事)件时，及时报警是每位公民应尽的义务。

　　应急要点

　　●发现斗殴、盗窃、抢劫、强奸、杀人等刑事、治安案(事)件，应立即报警。若情况危急，无法及时报警，则应在制服犯罪嫌疑人或脱离险情后，迅速报警。

　　●发现溺水、坠楼、自杀，老人、儿童或智障人员、精神疾病患者走失，公众遇到危难孤立无援，水、电、气、热等公共设施出现险情，均可拨打110报警。

　　专家提示

　　●110免收电话费，投币、磁卡等公用电话均可直接拨打。

　　●拨通110后，会听到中英文语音提示：“您好，110报警服务台。”然后会有接警员受理您的报警求助。

　　●报警时请讲清案发的时间、方位，您的姓名及联系方式等。如对案发地不熟悉，可提供现场附近具有明显标志的建筑物、大型场所、公交车站、单位名称等。

　　●报警后，要保护现场，以便民警到场后提取物证、痕迹。

　　●未成年人遇到刑事案件时，应首先保护好自身安全。

　　●实施正当防卫时，应避免防卫过当行为。

　　119火警报警电话

　　发现火情及时报警，是每个公民应尽的义务。任何单位、个人都应无偿为报警提供方便。

　　应急要点

　　●拨打119时，必须准确报出失火方位。如果不知道失火地点名称，也应尽可能说清楚周围明显的标志，如建筑物等。

　　●尽量讲清楚起火部位、着火物资、火势大小、是否有人被困等情况。

　　●应在消防车到达现场前设法扑灭初起火灾，以免火势扩大蔓延。扑救时需注意自身安全。

　　专家提示

　　●119免收电话费，投币、磁卡等公用电话均可直接拨打。

　　●119还参加其他灾害或事故的抢险救援工作，包括：各种危险化学品泄漏事故的救援；水灾、风灾、地震等重大自然灾害的抢险救灾；空难及重大事故的抢险救援；建筑物倒塌事故的抢险救援；恐怖袭击等突发性事件的应急救援；单位和群众遇险求助时的救援救助等。