4月18日从卫生部农村卫生工作会议上获悉，从今年起，卫生部将开展转换乡镇卫生院运行机制和农村三级卫生机构纵向合作机制试点。

　　据悉，当前我国农村卫生尚未建立起稳定的财政保障机制和发挥县、乡、村三级医疗卫生网整体功能的长效机制。财政保障机制不健全，在很大程度上导致卫生院依靠有偿服务和药品收入维持运转，“以药补医”、“以药补防”的现象比较普遍，亟待改革。据卫生部2004年全国卫生财务年报资料显示，乡镇卫生院平均每院负债40.4万元。2005年卫生部对四川等7省区397所乡镇卫生院调查显示，平均每所卫生院得到的各级财政经常性补助经费和专项经费仅为乡镇卫生院总收入的8.7％，仅占工资支出的30％左右。

　　会议透露，目前卫生部正在研究制定乡镇卫生院人员编制标准和农村公共卫生基本项目，为争取建立稳定增长的乡镇卫生院财政经费保障机制做前期准备。在此基础上，将组织开展乡镇卫生院收支两条线管理和加强县、乡、村医疗卫生机构纵向合作的试点。

　　卫生部农村卫生管理司负责人说，将选择在有一定工作基础和条件以及有积极性的县（市、区）开展试点。