| 健康城市简报（第六期总第11期） |
| http://www.szjkw.net 苏州健康网 2005-12-25 |
 重要信息 苏州市举行健康城市专家咨询会 健康城市动态 上海举行2005上海健康城市国际论坛会议 社区经验 张家港锦丰镇在创卫基础上深入展开创建健康镇、村工作 为进一步推进苏州市健康城市建设，落实明年世界健康城市联盟大会的各项准备工作，12月9日，谭颖副市长召集各区分管领导和部分苏州市健康城市专家顾问，并邀请市人大、政协相关领导，对苏州市健康城市工作进行了调研并召开了健康城市专家咨询会。市健康办副主任、市卫生局韩卫副局长汇报了2005年健康城市工作情况，对2006年健康城市工作计划和大会筹备情况进行了说明，与会的各级领导和健康城市专家顾问畅所欲言，对如何进一步促进苏州市健康城市的发展发表了宝贵的建议。 专家们提出，苏州市作为国内较早开展健康城市建设的城市，健康城市应该成为苏州市城市建设的一个品牌，加强公共管理的载体和完善公共服务的抓手，要充分利用明年世界健康城市大会的契机，加强健康城市的宣传，把政府强势推动和部门、社区、居民的积极参与紧密结合，结合城市自身特点，通过健康城市项目推进实施科学的管理。 各区领导在发言中，对健康城市三大工程的推进、项目实施和评估以及持续改进等方面提出了各自的想法，同时建议进一步加大经费投入、部门协作和特色建设，多组织开展一些互动性较强、主题鲜明的如“12+7”系列宣传活动。 谭颖副市长在咨询会议上作了总结发言，强调指出： 一是要求健康办和各专业委员会对自2003年健康城市全面建设以来的工作进行总结，充分反映在优化健康服务、营造健康环境、构建健康社会、培育健康人群和推进三大工程、八项重点行动等方面取得的实效； 二是要不断提高对建设健康城市的认识，健康城市的建设要以民利为基础，以惠民为目标，以为民出发点，将健康城市建设纳入全市十一五发展规划和构建和谐社会的目标，统筹规划，整体发展； 三要进一步明确明年健康城市建设重点，将健康城市建设与政府的实事工程和重点工程紧密结合，以建设健康城市为载体，进一步健全卫生服务、社会保障和环境保护等体系，扎实开展全民健康教育； 四要创新工作机制，条块要紧密结合，发挥块上的示范作用。加大项目推进力度，通过项目设定、科学管理、过程考核和专家评估，落实健康城市各项目标任务；五要加强世界健康城市联盟大会的筹备和细化大会的方案，体现市长和专家的互动，健康城市的理论和实践的结合。要主动争取卫生部、全国爱卫办和省、市领导的支持和指导，以联盟大会召开为契机，将2006年作为苏州市健康城市年，全面推进苏州市健康城市建设深入发展，让苏州市健康城市建设走在全国的前列。 在调研期间，与会领导和专家深入南门街道养蚕里第一社区、平江路街道拙政园社区和一中三元分校，实地调研了“社区健康危险因素干预”、“社区垃圾分类”和“学生心理健康干预”等健康城市项目。 11月19-23日，由上海市爱国卫生运动委员会、WHO日本神户中心、上海市卫生局主办；上海市爱国卫生运动委员会办公室承办；澳大利亚昆士兰州卫生局支持的"2005上海健康城市国际论坛会"在上海国际汇展览中心隆重召开，其主要亮点： 一、会议突出上海融入国际健康城市大循环理念 本次2005上海健康城市国际论坛会，邀请了世界卫生组织驻华办事处高级项目官员、WHO神户中心主任、WHO西太区健康城市联盟秘书长；加拿大、澳大利亚昆世兰洲、美国、德国等10余个国家和地区的政府官员、专家学者30余人及国内专家学者30余位代表等共计400余人参加了此次“2005上海健康城市国际论坛会议”。 二、高官云集会议突出亮点 2005上海健康城市国际论坛除WHO多位高级官员到场并发表演讲外；最突出的亮点是: 1、国家卫生部高强部长到会并首次就中国健康城市的现状和发展发表了30分钟的讲话，同时，为上海市爱国卫生运动委员会增挂“上海市健康促进委员会”揭牌。 2、上海市政府为到会代表在上海东方艺术中心精心安排了一场以健康城市为主线的专场文艺演出。全场90分钟的演出最后以少年儿童合唱团用英语和手语表演《健康城市幸福的歌》，在指挥的带领下全场起立齐唱上海健康城市主题歌《健康城市幸福的歌》，将文艺演出推向了高潮。 3、注重打造健康城市也是GDP的新理念。在安排会议代表参观考察中充分体现老城区完善健康社区、健康单位、健康家园、健康服务；城市边缘地区和周边农村已经开始建设“健康新农村、健康新家园”。 本次2005上海健康城市国际论坛，大会主题发言21人，分会演讲25人，收到论文63篇，参会人数达到400余人，无论是高官的演讲或是专家的论文都为上海下一个三年计划提供了宝贵经验。 在创卫基础上深入展开创建健康镇、村工作 为深入贯彻科学发展观，加速构建和谐社会，全面提升农民的健康水平、生活质量和社会文明程度，张家港锦丰镇在创卫基础上率先开展了创建“健康镇、健康村、健康社区”活动。经过半年基础工作，目前已初见成效，他们的主要做法是： 一、重新调整机构，明确责任分工 根据新时期形式发展需要成立了健康镇、村创建办公室。该镇以全市"建设健康城市"为契机，坚持以社区为平台，将健康建设列入本镇经济和社会发展规划，制定了扎实有效的工作措施。为强化对全镇健康创建工作的领导，在镇党委主要领导亲自过问下，锦丰镇专门成立了"锦丰镇健康镇、健康村、健康社区创建活动领导小组"，具体负责整个创建工作的计划安排、组织协调、督查考核。同时，要求各村、各社区也成立相应的创建领导小组，实行一把手负总责，明确专人负责创建活动的实施。整个创建工作真正做到了组织到位、人员到位、财力到位。 二、精心组织，稳步推进。 该镇首先于7月初组织1500多名师生开展基线调查，走访了全镇27000户家庭、76900人次，基本掌握了目前锦丰地区生活健康状况，为“健康镇、健康村、健康社区”创建工作提供了第一手资料。 8月2日，该镇专门召开了健康创建动员大会，对健康创建工作进行广泛动员和全面部署，计划用2-3年时间、分四个阶段进行。 一是宣传发动阶段（2005年6月-8月）。以村、社区为单位，分别召开村（居）民大会，进行广泛动员，并切合实际制订本单位创建目标和工作措施。期间，各村、各社区设置好健康宣传橱窗和黑板报，并通过横幅、标语等形式，营造创建氛围。镇卫管中心等部门印发健康宣传折页，制作宣传版面，进村入户开展宣传活动。三所医院分别组织精干力量，到各村、各社区开展义诊和健康咨询，使健康创建活动家喻户晓。 二是开展试点阶段（2005年7月-10月）。选择有代表性的村、社区进行试点，初步确定建设、福利、厚生和镇北社区为创建试点单位。计划利用3个月左右时间，以环境卫生和个人卫生为切入点，着力抓好相关创建措施的落实，从根本上改善村（居）民居住环境，促进广大村（居）民养成良好的卫生习惯。 三是全面推广阶段（2005年10月起）。在试点成功的基础上，召开座谈会，听取各方对创建工作的意见，充实和完善创建工作意见和有关工作指标，下发《锦丰镇健康村（社区）考核评估标准》、《锦丰镇健康家庭标准》等规范性指导意见，在村、社区、学校、企业和市镇单位全面开展健康创建活动。四是总结提高阶段。创建领导小组在接到各村评估申请后，组织力量进行考核评估，经考核评估合格的，授予荣誉奖牌。 待所有村和社区创建达标后，镇党委、政府组织职能部门和专家对居民健康的总体效果和工作指标进行评估对照，写出综合性报告，制订长效措施。 锦丰镇“健康镇、健康村、健康社区”创建活动呈现出自身的特色。主要表现在： 1、具有首创性。在我市全面构建和谐社会，深入推进健康城市建设的大背景下，锦丰镇为顺应人与社会和谐发展的需要，率先提出了创建“健康镇、健康村、健康社区”的总体目标，即：显著提高全镇的生态环境、市容环境和居住环境质量，进一步提升市民健康意识、综合素质和文明程度，到2008年，锦丰镇各项健康指标基本达到建设健康城市指标体系的阶段目标值，全镇28个村、5个社区全部达到“健康村”、“健康社区”的标准要求。 2、富有针对性。锦丰镇从提出健康创建伊始，就坚持从人民群众的健康需求出发，富有针对性。该镇通过对全镇居民的健康调查，针对部分群众健康意识淡薄、卫生习惯不佳、缺乏保健意识等问题，将工作重心放到农户家庭，坚持以人为本、贴近群众，重点以改善社区基本环境为抓手，以各类健宣传活动为载体，以增强群众健康意识、引导群众参与为目的，逐步提高群众对健康创建内涵、健康知识的认识，培养群众自觉养成健康文明的生活方式，真正达到促进全镇社会健康、环境健康、人群健康的目的。 3、突出形式新。该镇在“健康镇、健康村、健康社区”创建过程中，要求每个社区、每个村选配3名以上年纪轻、有文化、热心公益事业的人员作为“健康知识义务宣传员”，由镇统一组织业务培训，每年享受免费体检，积极开展健康宣传教育活动，突出展现新形式。 4、加强健康教育。该镇卫管中心、爱卫办将根据创建实际，负责每月编发健康宣教材料；要求各村、各社区利用现有活动室，建立健康学校，定期组织村（居）民开展健康知识讲座、观看健康教育片，并在各村民小组和社区居民住宅楼道的醒目位置，设置健康教育宣传栏，定期更新内容；各中小学校、幼儿园切实上好健康教育课，根据不同年龄段学生的不同实际，编制好相应教材，将健康课编入周课时，不断增强健康教育的针对性和有效性，组织学生利用假期进行社会实践，开展健康宣传活动；要求各企业加强职业病防治教育，使职工掌握职业病防护的基本常识，切实提升自我保护能力。 5、狠抓疾病防控。该镇要求各村、社区以卫生服务站为依托，建立村（居）民家庭健康档案，对高血压、糖尿病、肿瘤等慢性病进行定期监测，及时干预，并开展好健康寿命的统计工作；要求社区卫生服务站医护人员积极转变工作方式，由等候就诊变为主动随访，每位医生每月至少主动上门服务有慢性疾病的患者家庭30户以上，督促居民改变饮食习惯，加强体育锻炼，并定期提供健康处方；镇卫管中心制订成人乙肝疫苗接种方案，广泛开展乙肝疫苗接种工作，确保三年内成人乙肝疫苗接种率达到50％以上；将进一步完善传染性疾病防控应急机制，加大食品市场准入监督力度。 6、引导全民健身。各村、社区加快建立健康锻炼阵地，完善相关设施，镇宣传文明办争取在下半年再新增3个以上全民健身点；各中小学校、幼儿园，切实上好"两课、两操、两活动"，确保学生每天体育锻炼时间不少于1小时；镇文化站每年开展3次以上全民健身活动。 7、落实奖惩措施。该镇明确了相关部门责任，以定期检查与抽查相结合的方式，在分析相关指标数据变化情况的基础上，严格对各村、社区进行考核评估。与此同时，进一步加大奖惩力度。在健康创建工作中凡是组织有力，措施扎实，经镇考核小组考核验收合格的，由镇党委、镇政府授予"健康村"、"健康社区"荣誉牌匾，并奖励创建资金8万元；“健康村”、“健康社区”辖区内本地居住户凡被评为“健康家庭”的，其家庭成员中1名主要劳动力，可免费享受一次健康体检。在创建工作中，对领导力量不到位、工作措施不扎实，3年内达不到健康村（社区）标准的，村、社区主要领导将在全镇大会上自我剖析原因，并取消各类先进评选资格。对已取得“健康村”、“健康社区”荣誉称号的村和社区，镇每年进行一次复查，达不到评估标准的一律予以摘牌，并给予相应的经济处罚。 锦丰镇“健康镇、健康村、健康社区”创建工作，是我市当前开展健康城市建设中的一个缩影、一个亮点。他们在建设健康城市过程中，以对人民群众高度负责的使命感和责任感，提高认识，讲究实效，开拓创新，扎实工作，创出特色，展现亮点，城乡一体协调发展的势头更为突出，使我市健康城市建设工作得到延伸和下移，这些都为我市全面深入推进健康城市建设、发挥城乡联动效应提供了有效抓手和宝贵经验。 送：王荣书记、阎立市长、徐国强副书记、谭颖副市长、曹后灵副秘书长、凌鸣副秘书长、WHO驻华办事处、WHO西太区健康城市联盟秘书处、全国爱卫办、省卫生厅、省爱卫办、市委办、市人大办、市政府办、市政协办、领导小组成员单位、各市（区）人民政府、各市（区）健康办、卫生局、爱卫办、市各医疗卫生单位、市区各街道办事处、有关社区 签发：韩卫 文编/王启 共印150份 苏州市健康办联系电话：0512-65223689 电子信箱：Healthycity@jksz.cn |
|
稿源:www.sz.js.cn 作者:苏州市爱卫办
|
| |
| |
| |
| |
