项　　　目

指标值

主要部门

协作部门

本底情况（2003年）

2004年

2005年

一、核心指标

★1、健康城市建设纳入政府经济社会发展规划

是　　　　　　　　

　　　是

是

各级政府

★2、人口预期寿命

77.51

77.6

77.7

市卫生局

市统计局

★3、卫生支出占一般性财政支出比例（％）

5.4

逐年增加

逐年增加

市财政局

市卫生局

★4、环境质量综合指数

87

88

89

市环保局

5、恩格尔系数（%）

37.76

<40

<40

市发展计划委员会

市统计局

★6、医疗保险覆盖率（％）

全市95

市区基本覆盖

基本覆盖

基本覆盖

市劳动和社会保障局

市卫生局

★7、城镇居民人均可支配收入（元）

12361

14000

16000

市发展计划委员会

市统计局

8、高等教育毛入学率（%）

45

46.5

48

市教育局

★9、城镇登记失业率（％）

3.93

4.5左右

4.2左右

市劳动和社会保障局

市民政局

★10、住宅成套率（％）

87.84

89

91

市建设局

市房管局

二、基本指标

（一）、健康服务

1、经费保障

（1）公共卫生经费占卫生事业费比例（％）

35.7（含SARS专项经费）

30

35

市卫生局

市财政局

2、疾病预防控制体系

（1）市疾病预防控制中心异地新建并投入使用

开工

完成

市政府

市卫生局

（2）建立健全市（区）疾病预防控制机构

基本建立

健全

完成

各市（区）

市卫生局

（3）建立健全全市（区）妇幼保健专业机构

建立

健全

健全

各市（区、

市卫生局

（4）中心镇设立预防保健机构比例（％）

60

80

100

各市（区）、镇

3、卫生监督体系

（1）建立健全市（区）卫生监督机构

基本建立

基本建立

完成

各市（区）

市卫生局

（2）中心镇设立卫生监督分所（％）

30

50

80

各市（区）、镇

4、医疗救治体系

（1）各县级市传染病院（病区）改扩建

2个完成

3个完成

全市完成

各市

市卫生局

（2）市级传染病院改扩建/新建

改扩建完成

新建启动

基本完成

市政府

市卫生局

（3）全市110/120急救并轨

市区完成、3个县级市完成

4个县级市完成

全市完成

各市（区）

市卫生局、市公安局

（4）院前急救规范达标比例（％）

30

40

50

市卫生局

（5）完善特困人群医疗救助管理办法

制订并实施

修订并实施

实施

市卫生局

市劳动和社会保障局

（6）千人执业医师数

2.44

2.5

2.6

市卫生局

各市（区）

（7）千人注册护士数

2.0

2.1

2.2

市卫生局

各市（区）

（8）千人拥有卫生机构床位数

4.6

5.0

6.0

市卫生局

各市（区）

5、社区卫生服务

（1）人均社区公共卫生服务经费（元）

4

6

8

各市（区）

市卫生局

（2）社区卫生服务站规范化管理率（%）

30

70

市卫生局

各市（区）

（3）社区卫生服务机构覆盖率（％）

70

85

98

各市（区）

市卫生局、计生委

6、疾病防治

（1）35岁以上人员首诊测量血压比例（％）

15

30

50

市卫生局

各市（区）

★（2）传染性结核控制任务完成率（％）

90

90

90

市卫生局

各市（区）

★（3）艾滋病综合防治示范区建设

启动

推进

市卫生局

各市（区）、各部门

（4）社区慢病综合防治示范社区试点数

7

7

12

市卫生局

各市（区）

（5）从事有害作业人员职业健康监护率（％）

58

60

65

市卫生局

各市（区）

（二）、健康环境

1、环境质量

（1）全年空气质量优良天数百分比（％）

78

79

90

市环保局

各市（区）

（2）集中式饮用水源地水质达Ⅱ类水水质比例（％）

46.7

60

75

市水务局

市环保局、市农林局、各市（区）

（3）清洁燃料使用率（％）

92.78

94.10

95.42

市市政公用局

市经贸委、各市（区）

★（4）噪声达标区覆盖率（％）

70

75

80

市环保局

各市（区）

（5）工业废水排放达标率（％）

97

98

98.5

市环保局

各市（区）

（6）危险废物处置率（％）

99

99.5

99.8

市环保局

市经贸委、各市（区）

★（7）人均公共绿地面积（平方米）

7.6

8.0

8.6

市园林局

各市（区）

★（8）绿化覆盖率（％）

37.1

38.5

40

市园林局

各市（区）

2、基础设施

（1）区域供水普及率（％）

90

95

98

市水务局

各市（区）、建设局

★（2）饮用水水质符合国家饮用水卫生标准比例（%）

98

>98

>99

市水务局

市卫生局、各市（区）

（3）健康住宅试点户数（户）

0

1500

3000

市建设局

各市（区）、房管局

★（4）城市污水集中处理率（%）

40

55

65

市水务局

市环保局

（5）普及二类以上公厕比例（%）

69

75

80

市市政公用局

各市（区）

3、城市交通

★（1）公交站点平均覆盖率（％，服务半径500M）

63.7

71.2

79.1

市交通局

★（2）公交出行比例（％）

10.2

15.0

20.0

市交通局

（3）公交营运线路（条）

72

79

85

市交通局

（4）万人拥有公交车辆（标台）

5.8

7.8

10

市交通局

（5）人均道路面积（平方米）

13.56

13.8

14

市建设局

市市政公用局

4、市容管理

（1）建成区“门前三包”落实达标率（％）

85

90

95

市城市管理局

各市（区）

（2）建成区流动摊点入室经营率（％）

85

>90

>90

市城市管理局

市公安局、市卫生局、苏州工商局、各市（区）

（3）城市三清（河道、社区、家庭）

开展

正常实施

各市（区）

市爱卫办、市城管局、市水务局、市政公用局

★5、生活垃圾收集处理

（1）垃圾袋装投放率（%）

50

60

70

各市（区）

（2）垃圾定时投放收集小区数（个）

32

40

50

各市（区）

市政公用局

（3）垃圾无害化处理率（%）

100

100

100

市政公用局

各市（区）

（4）城市生活垃圾密闭压缩运输比例（%）

15

25

35

市政公用局

各市（区）

（5）垃圾生态化管理试点单位（小区）数（个）

13

16

20

市政公用局

各市（区）

（三）、健康社会

★1、应对突发事件

（1）健全突发事件应对机制

良好

良好

良好

各市（区）

各部门

★（2）应急措施执行情况

良好

良好

良好

各市（区）、

各部门

2、就业与

社会保障

（1）养老保险覆盖率（％）

95

基本覆盖

基本覆盖

市劳动和社会保障局

各市（区）

（2）工伤保险覆盖率（％）

95

基本覆盖

基本覆盖

市劳动和社会保障局

各市（区）

★（3）城市居民最低生活保障线（元）

260

260

≥260

市民政局

市劳动和社会保障局

（4）特困人群医疗救助比例（％）

85

90

90

市卫生局

市民政局

★（5）就业残疾人数占应就业残疾人数比例（％）

90

90

90

各市（区）

残联

3、社会安全

★（1）犯罪率（1/万）

9.62

10

10.5

市公安局

★（2）万车交通事故死亡率（1/万）

9.14

12

12

市公安局

市交通局

（3）公共场所消防设施达标率（％）

100

100

100

市公安局

（4）居住区安全监控比例（％）

80

80

80

市公安局

各市（区）

（5）酒后驾车比例（1/万）

13.7

14

14

市公安局

4、烟草控制

（1）公共场所控烟执行情况

一般

较好

较好

市爱卫办

市文广局、各市（区）

（2）城市烟草广告

有

无

无

苏州工商局

市城管局、市文广局

（四）、健康人群

1、健康行为

（1）市民基本健康知识知晓率（％）

70

75

80

各市（区）

各部门

（2）市民健康行为形成率（％）

60

65

68

各市（区）

各部门

（3）市民心理卫生知识知晓率（％）

60

65

70

各市（区）

各部门

（4）小学生健康行为形成率（％）

80

85

90

市教育局

各市（区）

（5）中学生生理卫生知识知晓率（％）

85

90

95

市教育局

各市（区）

（6）大学生性健康知识普及率（％）

80

85

90

市教育局

各市（区）

（7）现场应急救护知识培训人数（全市）

10.2万

10万

11万

市红十字会

市公安局、市民政局、各市（区）

★（8）体育人口占总人口的比例（％）

40

41

42

市体育局

各市（区）

（9）当年进行健康体检人口比例（％）

28

30

40

市卫生局

各市（区）

（10）无偿献血占临床用血比例（％）

95

>95

>95

市红十字会

各市（区）

2、健康水平

★（1）婴儿死亡率（‰）

8.03

8

<8

市卫生局

市计划生育委员会

★（2）孕产妇死亡率（1/10万）

16.26

16

<15

市卫生局

市计划生育委员会

★（3）传染病总发病率（1/10万）

200.7

<280

<280

市卫生局

★（4）低出生体重婴儿比例（％）

3.65

3.6

3.6

市卫生局

市计划生育委员会

（5）婴儿出生缺陷率（‰）

9

9

9

市卫生局

市计划生育委员会

（6）国民体质测试合格率（％）

78

79

80

市体育局

各市（区）

3、妇幼保健与生殖健康

★（1）学龄前儿童计划免疫全程接种率（％）

98

98

98

市卫生局

各市（区）

（2）外来流动人口子女纳入当地计免规范化管理率（％）

60

65

70

市卫生局

市公安局、各市（区）

（3）母乳喂养比例（％）

75

80

80

市卫生局

市贸易局、苏州工商局

（4）育龄人群避孕措施落实的知情选择率（%）

60

70

市计划生育委员会

市卫生局

（5）孕产妇接受保健的比例％

85

87

90

市卫生局

市计划生育委员会

（五）、健康食品

1、健康食品

★（1）健康食品基地面积（万亩）

80

100

120

市农林局

各市（区）

（2）农贸市场、超市设无公害销售区比例（%）

+/-*/14

90

100

苏州工商局

（3）农药残留快速检测推广率（%）

98

100

苏州工商局

市卫生局、苏州质监局

★（4）学生餐安全卫生状况

良好

良好

良好

市教育局

市卫生局、苏州工商局、市税务局

2、食品卫生管理

（1）食品卫生监督量化分级管理

1

3

10

市卫生局

苏州工商局、苏州质监局

（2）市场食品卫生抽检合格率（％）

89.1

市卫生局

苏州工商局、苏州质监局

（六）、“细胞”工程

1、健康社区（％）

试点

30

50

各市（区）

各部门

2、健康家庭（户）

试点

6000

12000

各市（区）

各部门

3、健康单位（家）

试点

380

700

各部门

各市区

★4、社区健康城市志愿者数（名）

试点

5000

10000

各市（区）

各部门

（七）、市民满意度

1、市民对建设健康城市常识知晓率（％）

10

80

85

各市（区）

2、市民对卫生服务满意度（％）

>85

>85

>85

各市（区）

卫生局

3、市民对环境质量满意度（％）

>85

>85

>85

各市（区）

环保局、城管局、市政公用局

4、市民对社会治安满意度（％）

80

>80

>80

各市（区）

公安局

5、市民对交通状况满意度（％）

>80

>80

>80

各市（区）

交通局

6、市民对城市管理满意度（％）

>80

>80

>80

各市（区）

城管局

7、市民对社会保障满意度（％）

>80

>80

>80

各市（区）

劳动和社会保障局

8、市民对生活现状满意度（％）

60

>60

>60

各市（区）

（八）人大、政协视察健康相关问题次数

>2

>2

人大、政协

（九）建设健康城市工作先进市（区）部门评估

1、建设健康城市工作年度先进市（区）评估

未开展

开展

开展

市健康办

各专业委员会、健康促进会

2、建设健康城市工作年度先进部门评估

未开展

开展

开展

市健康办

各专业委员会、健康促进会

三、发展指标

1、人均健康期望寿命

市卫生局

2、高血压、糖尿病规范管理率

市卫生局

各市（区）

3、城市直供水户数

市水务局

各市（区）、房管局

4、管道直供饮水试点的居民户数

市规划局

市建设局、市水务局、房管局、各市（区）

★5、老年人住所中有紧急呼救设备

各市（区）

民政局

★6、精神心理行为关怀和管理

市卫生局

市民政局、市公安局

★7、少女意外妊娠救助、紧急避孕救助机构

市计划生育委员会

市卫生局、各市（区）