第一条  为增强行政执法人员自觉守法、依法办事的素质，维护行政执法的合法性和公正性，根据有关法律、法规和规章，以及《苏州市行政执法责任制实施意见》的要求，制定本制度。

　　第二条  本制度所称行政执法过错责任，是指环境保护行政执法人员在行政执法中，因其职务行为故意或过失侵犯了国家利益或执法相对人的合法权益，应当承担的行政、民事或赔偿等法律责任和义务。

　　第三条  追究行政执法过错责任，应当以法律为准绳，坚持实事求是和批评、教育改正的原则。

　　第四条  追究行政执法过错责任，应当依照《国家公务员暂行条例》的有关规定，根据过错的情节以及所造成的后果，分别给予行政处分，可同时调离行政执法岗位。涉及赔偿的，视具体情况处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关追究其刑事责任。

　　第五条  对本局职务行为引起行政复议裁决为错案、行政诉讼最终判决为败诉、执法相对人投诉的事件，由局领导指定2人以上，对事件进行调查。调查人员在调查终结后7日内向局领导提交调查报告。对调查的事件，其行政执法人员确有过错责任的，应该在调查报告中提出处理建议。调查报告同时报法制工作机构备案。

　　局领导在接到调查报告后，应该及时召集监察、法制和人事机构，以及相关处室的负责人，认真听取过错责任人的陈述和申辩。局领导经过充分合议后作出处分或免予处分决定。

　　处分或免予处分决定作出后3日内，应该告知过错责任人并通知法制、人事机构按照有关规定执行。

　　过错责任人可以依法申请复核，以及向有关部门申诉或控告。

　　第六条  行政执法人员有下列情形之一的，追究其过错责任：

　　（一）违法实施行政审批、许可、收费、处罚；

　　（二）违法采取行政强制措施；

　　（三）违反行政执法程序

　　（四）行政执法适用法律、法规和规章错误；

　　（五）行政执法不当，造成执法相对人财产损失或人身伤害、名誉损害；

　　（六）抽象行政行为引起复议或诉讼；

　　（七）行政不作为引起诉讼；

　　（八）伪造或唆使伪造证据、出具假鉴证；

　　（九）滥用职权或越权执法。

　　第七条  行政执法人员在同一职务行为中，有过错责任，又有违纪行为的，在追究其过错责任时，应该同时根据违纪情节，从重予以行政处分。

　　第八条  行政执法人员有下列情形之一的，可从轻或免予追究其过错责任：

　　（一）主动发现其行政执法过错行为并及时纠正，未造成后果；

　　（二）行政执法过错行为情节轻微，未引起行政复议或诉讼；

　　（三）执法相对人撤消投诉。

　　第九条  属下列情形的，行政执法人员不承担责任：

　　（一）因执法相对人虚假陈述或出具伪证、证人证言不实等非行政执法人员主观原因，导致行政执法过错；

　　（二）因不可抗拒的客观原因，导致行政不作为；

　　（三）因行政执法依据新增或修订的原因，导致行政行为不当或错误。

　　第十条  本制度自1999年9月15日起施行。